住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在城市

更新改造中切實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)

堅(jiān)決制止破壞行為的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，直轄市規(guī)劃和自然資源委（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色的重要載體。保護(hù)好、利用好這些珍貴歷史文化遺存是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的使命和任務(wù)。近期一些地方在城市更新改造中拆除具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑，對(duì)城市歷史文化價(jià)值和特色風(fēng)貌造成了不可挽回的損失。為了在城市更新改造中進(jìn)一步做好歷史文化保護(hù)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、推進(jìn)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。各地要加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定專(zhuān)項(xiàng)工作，按照應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保原則，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑及時(shí)認(rèn)定公布。認(rèn)定公布后，要及時(shí)掛牌測(cè)繪建檔，明確保護(hù)管理要求，完善保護(hù)利用政策，確保有效保護(hù)、合理利用。

二、加強(qiáng)對(duì)城市更新改造項(xiàng)目的評(píng)估論證。對(duì)涉及老街區(qū)、老廠(chǎng)區(qū)、老建筑的城市更新改造項(xiàng)目，各地要預(yù)先進(jìn)行歷史文化資源調(diào)查，組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估論證，確保不破壞地形地貌、不拆除歷史遺存、不砍老樹(shù)。對(duì)改造面積大于1公頃或涉及5棟以上具有保護(hù)價(jià)值建筑的項(xiàng)目，評(píng)估論證結(jié)果要向省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)要加大指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度，組織市（縣）對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的城市更新改造項(xiàng)目開(kāi)展自查，確保具有保護(hù)價(jià)值的城市片區(qū)和建筑得到有效保護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，落實(shí)管理責(zé)任，在城市更新改造中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。對(duì)不盡責(zé)履職、保護(hù)不力，造成歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值受到影響的領(lǐng)導(dǎo)干部、主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機(jī)關(guān)、單位提出開(kāi)展問(wèn)責(zé)的建議。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年8月3日